김정애 서울시의원, 서울도시건축비엔날레 성과 산정기준 점검...평가 신뢰성 강화 주문
- 서울시 · 의회 / 최성일 기자 / 2026-11-10 20:30:06
“성과평가 결과를 다음 행사에 반영하고, 조형물 이전예산도 면밀히 관리해야”
[코리아 이슈저널=최성일 기자] 서울특별시의회 김정애 의원(더불어민주당, 관악4(신원동,서원동,서림동,대학동,삼성동)은 6일 열린 제340회 정례회 미래공간기획관 행정사무감사에서 서울도시건축비엔날레의 관람객 집계와 경제적 파급효과 산정기준을 점검하고, 성과평가 결과를 다음 행사에 반영할 관리체계를 마련해 달라고 주문했다.
서울시는 2025년 비엔날레 관람객을 총 81.2만여 명으로 집계했다. 이 가운데 일반 시민들도 자유롭게 오가는 열린송현녹지광장 방문객이 약 69.2만 명으로 전체의 85.3%를 차지했다.
김 의원은 실제 전시 관람객과 단순 통행객을 어떻게 구분했는지, 동일인의 반복 방문이 중복 집계되지 않았는지를 질의했다. 이어 단순 통행객이나 중복 방문객까지 실제 관람객과 같은 수준으로 소비한 것으로 계산했다면 경제적 파급효과 산정에도 영향을 줄 수 있다며 집계기준을 명확히 해 달라고 요구했다.
서울시는 관람객 1인당 평균 지출액 4만8천 원(식음료 약 1만6천 원, 숙박비 약 1만1천 원, 교통비 약 1만 원, 쇼핑 약 7천 원, 기타 약 4천 원)을 전체 관람객 수에 적용해 소비지출액을 390억9,200만 원으로 추산하고, 생산유발효과 916억8,100만 원을 제시했다. 그러나 결과보고서상 관람객 지출액 390억9,200만 원과 사업예산 지출액 87억7,200만 원의 합계는 478억6,400만 원인 반면, 총지출액은 447억7,600만 원으로 기재돼 30억8,800만 원의 차이가 발생했다.
김 의원은 단순한 기재 오류인지 실제 분석에 다른 금액이 적용된 것인지에 따라 생산유발효과 수치도 달라질 수 있다며, 수치 불일치의 원인과 산정의 적정성을 확인해 위원회에 보고해 달라고 요청했다.
김정애 의원은 2021년부터 2025년까지 성과평가에서 전시 이해도와 안내·홍보, 도슨트 접근성 등에 관한 보완 요구가 반복된 점도 지적했다. 김 의원은 개선사업 시행과 실제 문제 해소는 구분해야 한다며, 성과평가 결과와 개선과제 이행 상황을 비엔날레 운영위원회에 정기적으로 보고할 것을 제안했다. 이어 국제교류가 실제 서울시 도시건축 정책으로 이어졌는지도 따져 물었다. 김 의원은 해외 전문가의 참여 자체뿐 아니라 행사 이후 서울에 무엇이 남았는지 확인하고, 비엔날레에서 도출된 성과의 정책 반영 여부를 점검해야 한다고 밝혔다.
김 의원은 ‘휴머나이즈 월’ 이전·설치비 40억 원의 예산 편성이 적절했는지 질의했다. 예산 편성 당시에도 이전 장소와 필요성 등에 대한 구체적인 계획이 부족하다는 지적이 있었고, 이후 지난 9월 공공미술위원회에서 추가 의견수렴이 요구되면서 실제 이전은 2027년으로 늦어진 상황이다. 김 의원은 향후 관련 심의와 사업 일정을 충분히 검토해 불용액이 발생하지 않도록 해야 한다고 당부했다.
김정애 의원은 “서울도시건축비엔날레가 지속적으로 발전하려면 행사 성과를 객관적으로 평가해 다음 행사에 반영해야 한다”며 “반복되는 개선과제를 체계적으로 관리함과 동시에 행사의 성과가 서울시 도시건축 정책으로 이어지게 해야 한다”고 강조했다.
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| ▲ 김정애 서울시의원 |
[코리아 이슈저널=최성일 기자] 서울특별시의회 김정애 의원(더불어민주당, 관악4(신원동,서원동,서림동,대학동,삼성동)은 6일 열린 제340회 정례회 미래공간기획관 행정사무감사에서 서울도시건축비엔날레의 관람객 집계와 경제적 파급효과 산정기준을 점검하고, 성과평가 결과를 다음 행사에 반영할 관리체계를 마련해 달라고 주문했다.
서울시는 2025년 비엔날레 관람객을 총 81.2만여 명으로 집계했다. 이 가운데 일반 시민들도 자유롭게 오가는 열린송현녹지광장 방문객이 약 69.2만 명으로 전체의 85.3%를 차지했다.
김 의원은 실제 전시 관람객과 단순 통행객을 어떻게 구분했는지, 동일인의 반복 방문이 중복 집계되지 않았는지를 질의했다. 이어 단순 통행객이나 중복 방문객까지 실제 관람객과 같은 수준으로 소비한 것으로 계산했다면 경제적 파급효과 산정에도 영향을 줄 수 있다며 집계기준을 명확히 해 달라고 요구했다.
서울시는 관람객 1인당 평균 지출액 4만8천 원(식음료 약 1만6천 원, 숙박비 약 1만1천 원, 교통비 약 1만 원, 쇼핑 약 7천 원, 기타 약 4천 원)을 전체 관람객 수에 적용해 소비지출액을 390억9,200만 원으로 추산하고, 생산유발효과 916억8,100만 원을 제시했다. 그러나 결과보고서상 관람객 지출액 390억9,200만 원과 사업예산 지출액 87억7,200만 원의 합계는 478억6,400만 원인 반면, 총지출액은 447억7,600만 원으로 기재돼 30억8,800만 원의 차이가 발생했다.
김 의원은 단순한 기재 오류인지 실제 분석에 다른 금액이 적용된 것인지에 따라 생산유발효과 수치도 달라질 수 있다며, 수치 불일치의 원인과 산정의 적정성을 확인해 위원회에 보고해 달라고 요청했다.
김정애 의원은 2021년부터 2025년까지 성과평가에서 전시 이해도와 안내·홍보, 도슨트 접근성 등에 관한 보완 요구가 반복된 점도 지적했다. 김 의원은 개선사업 시행과 실제 문제 해소는 구분해야 한다며, 성과평가 결과와 개선과제 이행 상황을 비엔날레 운영위원회에 정기적으로 보고할 것을 제안했다. 이어 국제교류가 실제 서울시 도시건축 정책으로 이어졌는지도 따져 물었다. 김 의원은 해외 전문가의 참여 자체뿐 아니라 행사 이후 서울에 무엇이 남았는지 확인하고, 비엔날레에서 도출된 성과의 정책 반영 여부를 점검해야 한다고 밝혔다.
김 의원은 ‘휴머나이즈 월’ 이전·설치비 40억 원의 예산 편성이 적절했는지 질의했다. 예산 편성 당시에도 이전 장소와 필요성 등에 대한 구체적인 계획이 부족하다는 지적이 있었고, 이후 지난 9월 공공미술위원회에서 추가 의견수렴이 요구되면서 실제 이전은 2027년으로 늦어진 상황이다. 김 의원은 향후 관련 심의와 사업 일정을 충분히 검토해 불용액이 발생하지 않도록 해야 한다고 당부했다.
김정애 의원은 “서울도시건축비엔날레가 지속적으로 발전하려면 행사 성과를 객관적으로 평가해 다음 행사에 반영해야 한다”며 “반복되는 개선과제를 체계적으로 관리함과 동시에 행사의 성과가 서울시 도시건축 정책으로 이어지게 해야 한다”고 강조했다.
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