서울시의회 오중석 의원, 인가는 났다 60년 청량리수산시장 상인은 어디로 가나
- 서울시 · 의회 / 최성일 기자 / 2026-11-13 12:40:14
용두1-6구역 공공재개발 지난달 19일 인가… 958가구·오피스텔 138실 계획에 상인 대책은 안 보여, SH에 관리처분 전 상인 합의 이주·대체영업장 계획 요구
[코리아 이슈저널=최성일 기자] 오중석 서울시의원(더불어민주당, 동대문구, 주택공간위원회)은 9일 열린 서울시의회 제340회 정례회 주택공간위원회의 서울주택도시개발공사(SH공사) 행정사무감사에서 “공공이 시행하는 재개발이 원래 있던 생업을 밀어내면 공공재개발의 명분이 약해진다”며, 용두1구역 6지구(청량리수산시장) 공공재개발 시행자인 SH공사에 관리처분계획 수립 전에 상인과 합의한 이주·대체영업장 계획을 내놓으라고 요구했다.
용두1구역 6지구는 2000년 정비구역으로 지정된 뒤 오래 멈춰 있다가 2021년 1월 공공재개발 후보지로 뽑혔고, 같은 해 7월 SH공사가 시행자로 지정됐다. 2025년 6월 통합심의를 거쳐 지난달 19일 사업시행계획인가를 받았다(동대문구 고시 제2026-156호). 계획은 공동주택 958가구와 오피스텔 138실, 건축물 최고 높이 약 199m이며, 사업시행기간은 인가일부터 96개월이다. 오 의원은 “멈춰 있던 구역을 공공재개발로 움직인 것은 공공이 해낸 성과”라고 평가했다.
그러나 구역 안에는 60년 된 청량리수산시장이 있다. 2023년 상인 130여 명이 비상대책위원회를 꾸렸고, 당시 위원장은 “개발을 반대할 이유는 없다”면서도 사업시행자에게서 대안을 받지 못했다고 밝혔다. 당시 보도에서는 대체토지나 현금 보상, 구역 건너편 농산물시장 인근 이전 등이 거론됐고, SH공사는 구역 설정이 끝나면 주민·상가 대표를 만나 의견을 듣고 대안을 내겠다고 했다. 생선 냄새와 새벽 소음 때문에 초고층 주거와 함께 있기 어렵다며 시장이 ‘기피시설’처럼 다뤄졌다는 보도도 있었다.
오 의원은 “2025년 6월 통합심의와 올해 10월 인가 보도 어디에도 수산시장 상인 대책은 없다”며 수산시장 점포·상인·종사자는 몇 명이고 이 가운데 영업보상 대상과 대상이 아닌 임차상인은 각각 몇 명인지, 대체 영업장과 임시 영업장, 이전 시점은 어디까지 정했는지 물었다. 이어 관리처분계획 수립 전에 상인과 합의한 이주 계획을 주택공간위원회에 보고하라고 요구했다.
영업보상은 법령에 따라 감정평가로 정해진다는 점에 대해 오 의원은 “보상 금액을 묻는 것이 아니라 이어서 장사할 자리를 묻는 것”이라고 선을 그었다. 오 의원은 “금액은 법이 정하지만 대체 영업장과 임시 영업장, 이전 시점은 시행자가 설계할 수 있다”며 “공공재개발이 민간 재개발과 달라야 하는 지점이 바로 여기”라고 강조했다.
오 의원은 수산시장 점포·상인·종사자 현황, 2021년부터 올해까지 상인 면담·협의 기록, 대체·임시 영업장 검토안과 비용, 보상 기준, 관리처분·이주 일정을 제출하라고 요구하고, 검토 결과를 올해 12월 31일까지 주택공간위원회에 보고하라고 했다.
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| ▲ 서울시의회 오중석 의원 |
[코리아 이슈저널=최성일 기자] 오중석 서울시의원(더불어민주당, 동대문구, 주택공간위원회)은 9일 열린 서울시의회 제340회 정례회 주택공간위원회의 서울주택도시개발공사(SH공사) 행정사무감사에서 “공공이 시행하는 재개발이 원래 있던 생업을 밀어내면 공공재개발의 명분이 약해진다”며, 용두1구역 6지구(청량리수산시장) 공공재개발 시행자인 SH공사에 관리처분계획 수립 전에 상인과 합의한 이주·대체영업장 계획을 내놓으라고 요구했다.
용두1구역 6지구는 2000년 정비구역으로 지정된 뒤 오래 멈춰 있다가 2021년 1월 공공재개발 후보지로 뽑혔고, 같은 해 7월 SH공사가 시행자로 지정됐다. 2025년 6월 통합심의를 거쳐 지난달 19일 사업시행계획인가를 받았다(동대문구 고시 제2026-156호). 계획은 공동주택 958가구와 오피스텔 138실, 건축물 최고 높이 약 199m이며, 사업시행기간은 인가일부터 96개월이다. 오 의원은 “멈춰 있던 구역을 공공재개발로 움직인 것은 공공이 해낸 성과”라고 평가했다.
그러나 구역 안에는 60년 된 청량리수산시장이 있다. 2023년 상인 130여 명이 비상대책위원회를 꾸렸고, 당시 위원장은 “개발을 반대할 이유는 없다”면서도 사업시행자에게서 대안을 받지 못했다고 밝혔다. 당시 보도에서는 대체토지나 현금 보상, 구역 건너편 농산물시장 인근 이전 등이 거론됐고, SH공사는 구역 설정이 끝나면 주민·상가 대표를 만나 의견을 듣고 대안을 내겠다고 했다. 생선 냄새와 새벽 소음 때문에 초고층 주거와 함께 있기 어렵다며 시장이 ‘기피시설’처럼 다뤄졌다는 보도도 있었다.
오 의원은 “2025년 6월 통합심의와 올해 10월 인가 보도 어디에도 수산시장 상인 대책은 없다”며 수산시장 점포·상인·종사자는 몇 명이고 이 가운데 영업보상 대상과 대상이 아닌 임차상인은 각각 몇 명인지, 대체 영업장과 임시 영업장, 이전 시점은 어디까지 정했는지 물었다. 이어 관리처분계획 수립 전에 상인과 합의한 이주 계획을 주택공간위원회에 보고하라고 요구했다.
영업보상은 법령에 따라 감정평가로 정해진다는 점에 대해 오 의원은 “보상 금액을 묻는 것이 아니라 이어서 장사할 자리를 묻는 것”이라고 선을 그었다. 오 의원은 “금액은 법이 정하지만 대체 영업장과 임시 영업장, 이전 시점은 시행자가 설계할 수 있다”며 “공공재개발이 민간 재개발과 달라야 하는 지점이 바로 여기”라고 강조했다.
오 의원은 수산시장 점포·상인·종사자 현황, 2021년부터 올해까지 상인 면담·협의 기록, 대체·임시 영업장 검토안과 비용, 보상 기준, 관리처분·이주 일정을 제출하라고 요구하고, 검토 결과를 올해 12월 31일까지 주택공간위원회에 보고하라고 했다.
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