서울시의회 송순효 의원, ‘전국 최초 무장애 복합공간’ 어울림플라자 장애인 이용률 5.3% 불과… 본래 취지 무색

서울시 · 의회 / 최성일 기자 / 2026-11-11 14:10:17
팀장 3인 한 달 내 줄퇴사, 도서관 사서 부족에도 인건비 3.6억 원 불용 예상
▲ 서울시의회 송순효 의원

[코리아 이슈저널=최성일 기자] 서울특별시의회 보건복지위원회 송순효 의원(더불어민주당, 강서4)은 10일 서울시어울림플라자 행정사무감사에서 장애인 이용률 저조와 핵심 인력 이탈, 인건비 불용, 직원의 시설 사적 이용 등 개관 초기 운영 전반의 문제점을 지적하고 개선을 촉구했다.

올해 3월 강서구 등촌동에 개관한 서울시어울림플라자는 전국 최초의 무장애 복지문화복합공간이다. 그러나 9월 말 기준 전체 이용인원 24만 5,196명 중 장애인은 1만 3,027명으로 5.3%에 불과했다. 특히 장애인과 비장애인이 함께하는 통합프로그램의 장애인 참여율은 체육관 6.5%, 도서관 1.7%에 그쳤다.

송 의원은 온라인 중심의 선착순 신청 방식이 시각·뇌병변·발달장애인의 참여를 제한할 수 있다고 지적하며, 내년도 프로그램 모집부터 장애인 우선 할당제를 도입하고 전화·방문 신청 및 유관기관 연계를 통한 별도 정원을 마련할 것을 요구했다.

조직과 인력 운영 문제도 지적했다. 개관 준비기간인 올해 1~3월 핵심 팀장 3명이 각각 입사 3일, 17일, 14일 만에 퇴사했으며, 일부 직책은 약 2개월간 공백이 발생했다. 또한 도서관 사서 인력을 당초 4명에서 2명으로 축소해 공공일자리 인력으로 보완했으나, 전문인력 부족으로 내년도 증원을 요청한 것으로 나타났다. 송 의원은 연말 예상 불용액 3억 6,366만원 전액이 인건비에서 발생한 점도 지적했다.

시설 관리 부실도 드러났다. 장애인 특화 연수객실 20실의 누적 이용인원은 9월 말 기준 351명에 그쳤으며, 지난 4월에는 직원이 외부인을 동반해 객실을 사적으로 이용한 사실이 적발돼 감봉 4개월 처분을 받았다. 이 밖에도 수의계약 부적정, 물품관리대장 누락, 취업규칙 미신고 등 운영상 문제점이 확인됐다.

송 의원은 “600억 원이 넘는 시민의 혈세가 투입된 어울림플라자가 단순한 주민편의시설로 변질되어서는 안 된다”며 ▲장애인 우선 할당제 도입 ▲사서 및 체육관 안내 인력 정규직 확충 ▲연수객실 예약·출입 전산 통제 강화 ▲민간위탁 성과평가에 장애인 실질 참여율 반영 등을 요구하고, 구체적인 이행계획을 의회에 제출할 것을 촉구했다.

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