양주시의회, 제387회 임시회 폐회… 예산안 1건, 건의안 3건 등 처리
- 지방 · 의회 / 홍춘표 기자 / 2026-04-10 15:35:25
2026년도 제1회 추경예산안 1조 4,201억 4,767만원 원안대로 가결
[코리아 이슈저널=홍춘표 기자] 양주시의회는 10일, 제387회 임시회를 폐회하고 5일간의 의사일정을 모두 마무리했다.
시의회는 이날 ‘2026년도 제1회 추가경정예산안’, ‘재산권 보호를 위한 개발제한구역 관련법 개정 촉구 건의안’, ‘IB 교육과정 제도 정비 촉구 건의안’, ‘시민옴부즈만 실효성 제고를 위한 제도 개선 촉구 건의안’등 15건의 안건을 심의, 통과했다.
시의회는 2026년도 제1회 추경예산안을 원안 심사하여 1조 4,201억 4,767만 원으로 확정했다. 그 밖에 제2차 기금운용계획변경안도 원안대로 가결했다.
양주시는 이번에 확정된 제1회 추경예산을 통해 교통·물류와 사회복지, 문화·관광 분야 등 현안사업에 집중 투자한다.
예산의 전체 규모 1조 4,201억 4,767만 원 중 일반회계는 1조 2,330억 1,360만 원으로 올해 본예산에 비해 497억 9,012만원(4.21%) 늘었고, 특별회계는 1,871억 3,407만 원으로 88억 2,429만 원(4.95%) 증가했다.
주요 사업은 은남일반산업단지 부지매입지 지원 73억 5,398만 원, 양주문화관광재단 설립·운영 11억 3,000만 원, 노인복지통합지원센터 구축 사업 5억 원 등이다.
시의회는 시민의 대의기관으로서 건의안 3건도 채택했다. 정현호 의원은 ‘재산권 보호를 위한 개발제한구역 관련법 개정 촉구 건의안’을 대표발의했다.
개발제한구역 제도는 1971년 도입 이후, 환경을 보전하는데 기여했지만 사유재산권 제한 등 토지주의 일방적 희생이 뒤따랐다.
이 때문에 영국, 독일 등 이 제도를 선제 도입한 국가들은 녹지의 ‘절대적 보존’에서 ‘지속 가능한 이용과 관리’로 정책 패러다임을 전환했다. 그러나 우리나라는 여전히 50년 전 규제 틀에 갇혀 토지 소유주의 재산권 행사를 막고, 국책사업이나 산업단지 조성 등 공공개발에만 제한구역을 해제하고 있다.
건의안을 대표발의한 정현호 의원은 “과도한 규제 중심의 정책은 한계가 명확해 더 이상 지속 가능하지 않다”며 “지속가능한 환경 보전과 사유재산권 보호가 조화를 이루는 유연한 관리 체계가 도입돼야 한다”고 주장했다.
최수연 부의장은 ‘IB 교육과정 제도 정비 촉구 건의안’을 대표발의했다. IB(International Baccalaureate) 과정은 국제 바칼로레아 기구가 운영하는 국제 공인 교육 프로그램이다. IB 교육은 1968년부터 전 세계 160여 개국, 약 5,700여 개 학교에서 운영되고 있으며 영국·캐나다·호주에서는 IB 성적을 대학 입학자료로 활용하고 있다.
우리나라 일부 시·도 교육청도 공교육 혁신과 학교 수업방식 개선을 위해 IB 교육을 도입, 점차 확대하고 있다. 특히, 경기도는 ‘경기형 IB’를 통해 학생 중심 수업과 학교 자율성을 강화하고 있다.
양주 역시 효촌초(PYP), 남문중(MYP), 덕정고(DP)를 중심으로 초중고 IB 교육과정을 구축하고 미래형 교육을 지역 단위에서 구현하기 위한 의미 있는 시도를 하고 있다.
그러나 IB 교육제도를 통한 혁신은 진학 연계방안에서 문제가 드러나 정비가 필요하다. 효촌초 졸업생이 남문중에 진학해야 교육 연계성이 유지될 수 있으나 중학군 제도에 따라 효촌1리 일부 학생들만 남문중학교에 진학할 수 있다. 대학 입시제도 역시 IB 교육과정에 충분히 연계되지 않아 IB 디플로마 성적을 반영하는 기준과 방식이 대학별로 달라 표준전형이 필요하다.
최 부의장은 건의안 제안설명에서 “공교육 혁신 정책의 성공은 교육과정 도입이 아니라 이수 학생들의 진학이 안정적으로 이어질 수 있는 제도적 기반에 달려있다”고 지적했다.
이지연 의원은 ‘시민옴부즈만 실효성 제고를 위한 제도 개선 촉구 건의안’을 대표발의했다.
행정 공백을 메워 신뢰를 확보하는 핵심제도인 시민옴부즈만은 도입 후 오랜시간이 지났는데도 여전히 그 기능을 온전히 발휘하지 못하고 있다. 취약한 법적 기반과 구조적 문제로 제도의 실효성이 떨어지기 때문이다.
따라서, 시민옴부즈만 설치를 의무화하고 실질적으로 뒷받침할 표준 지원체계 마련이 시급하고 실적 중심의 정량평가도 실질적 구제 역량 중심으로 과감히 전환해야 한다.
이 의원은 “행정은 시민 불편을 해소하고 그 권익을 보호하는데 있다”며 “시민옴부즈만 제도가 행정의 사각지대에 처한 시민에게 해법을 제시하는 권익보호의 보루가 될 수 있게 국회와 정부의 결단이 필요하다”고 설명했다.
양주시의회 제388회 임시회는 내달 7일부터 6일간 열린다.
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| ▲ 윤창철 의장이 제387회 임시회 제3차 본회의를 주재하고 있다. |
[코리아 이슈저널=홍춘표 기자] 양주시의회는 10일, 제387회 임시회를 폐회하고 5일간의 의사일정을 모두 마무리했다.
시의회는 이날 ‘2026년도 제1회 추가경정예산안’, ‘재산권 보호를 위한 개발제한구역 관련법 개정 촉구 건의안’, ‘IB 교육과정 제도 정비 촉구 건의안’, ‘시민옴부즈만 실효성 제고를 위한 제도 개선 촉구 건의안’등 15건의 안건을 심의, 통과했다.
시의회는 2026년도 제1회 추경예산안을 원안 심사하여 1조 4,201억 4,767만 원으로 확정했다. 그 밖에 제2차 기금운용계획변경안도 원안대로 가결했다.
양주시는 이번에 확정된 제1회 추경예산을 통해 교통·물류와 사회복지, 문화·관광 분야 등 현안사업에 집중 투자한다.
예산의 전체 규모 1조 4,201억 4,767만 원 중 일반회계는 1조 2,330억 1,360만 원으로 올해 본예산에 비해 497억 9,012만원(4.21%) 늘었고, 특별회계는 1,871억 3,407만 원으로 88억 2,429만 원(4.95%) 증가했다.
주요 사업은 은남일반산업단지 부지매입지 지원 73억 5,398만 원, 양주문화관광재단 설립·운영 11억 3,000만 원, 노인복지통합지원센터 구축 사업 5억 원 등이다.
시의회는 시민의 대의기관으로서 건의안 3건도 채택했다. 정현호 의원은 ‘재산권 보호를 위한 개발제한구역 관련법 개정 촉구 건의안’을 대표발의했다.
개발제한구역 제도는 1971년 도입 이후, 환경을 보전하는데 기여했지만 사유재산권 제한 등 토지주의 일방적 희생이 뒤따랐다.
이 때문에 영국, 독일 등 이 제도를 선제 도입한 국가들은 녹지의 ‘절대적 보존’에서 ‘지속 가능한 이용과 관리’로 정책 패러다임을 전환했다. 그러나 우리나라는 여전히 50년 전 규제 틀에 갇혀 토지 소유주의 재산권 행사를 막고, 국책사업이나 산업단지 조성 등 공공개발에만 제한구역을 해제하고 있다.
건의안을 대표발의한 정현호 의원은 “과도한 규제 중심의 정책은 한계가 명확해 더 이상 지속 가능하지 않다”며 “지속가능한 환경 보전과 사유재산권 보호가 조화를 이루는 유연한 관리 체계가 도입돼야 한다”고 주장했다.
최수연 부의장은 ‘IB 교육과정 제도 정비 촉구 건의안’을 대표발의했다. IB(International Baccalaureate) 과정은 국제 바칼로레아 기구가 운영하는 국제 공인 교육 프로그램이다. IB 교육은 1968년부터 전 세계 160여 개국, 약 5,700여 개 학교에서 운영되고 있으며 영국·캐나다·호주에서는 IB 성적을 대학 입학자료로 활용하고 있다.
우리나라 일부 시·도 교육청도 공교육 혁신과 학교 수업방식 개선을 위해 IB 교육을 도입, 점차 확대하고 있다. 특히, 경기도는 ‘경기형 IB’를 통해 학생 중심 수업과 학교 자율성을 강화하고 있다.
양주 역시 효촌초(PYP), 남문중(MYP), 덕정고(DP)를 중심으로 초중고 IB 교육과정을 구축하고 미래형 교육을 지역 단위에서 구현하기 위한 의미 있는 시도를 하고 있다.
그러나 IB 교육제도를 통한 혁신은 진학 연계방안에서 문제가 드러나 정비가 필요하다. 효촌초 졸업생이 남문중에 진학해야 교육 연계성이 유지될 수 있으나 중학군 제도에 따라 효촌1리 일부 학생들만 남문중학교에 진학할 수 있다. 대학 입시제도 역시 IB 교육과정에 충분히 연계되지 않아 IB 디플로마 성적을 반영하는 기준과 방식이 대학별로 달라 표준전형이 필요하다.
최 부의장은 건의안 제안설명에서 “공교육 혁신 정책의 성공은 교육과정 도입이 아니라 이수 학생들의 진학이 안정적으로 이어질 수 있는 제도적 기반에 달려있다”고 지적했다.
이지연 의원은 ‘시민옴부즈만 실효성 제고를 위한 제도 개선 촉구 건의안’을 대표발의했다.
행정 공백을 메워 신뢰를 확보하는 핵심제도인 시민옴부즈만은 도입 후 오랜시간이 지났는데도 여전히 그 기능을 온전히 발휘하지 못하고 있다. 취약한 법적 기반과 구조적 문제로 제도의 실효성이 떨어지기 때문이다.
따라서, 시민옴부즈만 설치를 의무화하고 실질적으로 뒷받침할 표준 지원체계 마련이 시급하고 실적 중심의 정량평가도 실질적 구제 역량 중심으로 과감히 전환해야 한다.
이 의원은 “행정은 시민 불편을 해소하고 그 권익을 보호하는데 있다”며 “시민옴부즈만 제도가 행정의 사각지대에 처한 시민에게 해법을 제시하는 권익보호의 보루가 될 수 있게 국회와 정부의 결단이 필요하다”고 설명했다.
양주시의회 제388회 임시회는 내달 7일부터 6일간 열린다.
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